新增一个假日,国家发文了!榆次人赶忙看看!
来源:间谍网 发表于2019-05-19 22:42:24 编辑:杨紫琼
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  想生孩子

  却忧虑没人带?

  特别是0-3岁

  还没到上幼儿园的时分

  让爸爸妈妈带

  ,年岁大了没精力

  交给托幼,心里忐忑不定心

  好消息来了!

  在全面二孩方针施行3年之际

  国务院办公厅5月9日发布

  《关于促进3岁以下婴幼儿

  照护服务展开的辅导定见》

  ↓↓↓

  在10日举行的国务院新闻办

  例行方针吹风会上

  就社会重视

  国家卫健委、教育部和

  国家发改委等相关部委给予了回应

  鼓舞各地探究育儿假和产度假准则

  当时,我国3岁以下婴幼儿照护服务供给缺乏。查询显现,婴幼儿在各类照护服务安排的入托率仅为4.1%,近80%由祖辈参加关照和照顾,社会遍及反映家庭婴幼儿照顾担负较重。尤其是,全面两孩方针施行后,“没人带孩子”成为影响家庭再生育的杰出要素。

  对此,《辅导定见》特别着重,要全面执行产假方针,采纳灵敏安排作业时间等活跃办法,为婴幼儿照护发明便当条件;支撑脱产照护婴幼儿的爸爸妈妈重返作业岗位,并为其供给信息服务、作业辅导和职业技能训练,还

  鼓舞当地政府探究试行与婴幼儿照护服务配套联接的育儿假、产度假。

  支撑用人单位供给福利性婴幼儿照护服务

  在吹风会上,国家卫健委副主任于学军于学军介绍了促进婴幼儿照护服务展开的首要使命。例如,要标准展开多种方式的婴幼儿照护服务安排。各类婴幼儿照护服务安排可依据实践需求,供给全日托、半日托、计时托、暂时托等多样化的婴幼儿照护服务。

  “当地各级政府要发明条件,支撑举行婴幼儿照护服务安排,支撑用人单位在作业场所供给福利性婴幼儿照护服务。”于学军介绍说,还要

  鼓舞支撑有条件的幼儿园开设托班,支撑各类婴幼儿照护服务安排供给多样化、多层次的婴幼儿照护服务。

  加大力度培育更多专业人才

  《辅导定见》提出

  高等院校和职业院校

  (含技工院校)

  要依据需求开设婴幼儿照护相关专业

  将婴幼儿照护服务人员作为

  急需紧缺人员归入训练规划

  《定见》详细有哪些干货?

  快来一同看看吧

  《定见》提出了三方面的使命行动:

  树立完善促进展开的体系

  多种方式展开婴幼儿照护服务

  《定见》指出——

  树立完善促进婴幼儿照护服务展开的

  方针法规体系、标准标准体系和服务供给体系

  充分调动社会力气的活跃性

  多种方式展开婴幼儿照护服务,

  逐渐满意公民大众对婴幼儿照护服务的需求

  到2025年,根本构成

  多元化、多样化、掩盖城乡的

  婴幼儿照护服务体系

  《定见》着重——

  ■

  展开婴幼儿照护服务的重点是为家庭供给科学哺育辅导,并对确有照护困难的家庭或婴幼儿供给必要的服务。

  ■

  要强化方针引导和统筹引领,优先支撑普惠性婴幼儿照护服务安排。

  ■

  依照儿童优先准则,最大极限地维护婴幼儿,保证婴幼儿的安全和健康。

  到2020年,

  婴幼儿照护服务的方针法规体系和标准标准体系开始树立,建成一批具有演示效应的婴幼儿照护服务安排。

  到2025年,

  多元化、多样化、掩盖城乡的婴幼儿照护服务体系根本构成,公民大众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满意。

  支撑用人单位在作业场所

  为员工供给福利性婴幼儿照护服务

  《定见》提出了三方面的使命行动——

  ■一是加强对家庭婴幼儿照护的支撑和辅导

  全面执行产假方针,支撑脱产照护婴幼儿的爸爸妈妈重返作业岗位,

  为家长及婴幼儿照护者供给婴幼儿前期展开辅导服务。

  ■二是加大对社区婴幼儿照护服务的支撑力度

  按标准和标准建造婴幼儿照护服务设备及配套安全设备,鼓舞通过商场化方法,采纳公办民营、民办公助等多种方式,

  在作业人群密布的工业集合区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设备。

  重视发挥城乡社区公共服务设备的婴幼儿照护服务功用,支撑和引导社会力气依托社区供给婴幼儿照护服务。

  ■三是标准展开多种方式的婴幼儿照护服务安排

  支撑用人单位在作业场所为员工供给福利性婴幼儿照护服务,

  鼓舞支撑有条件的幼儿园开设托班,支撑各类婴幼儿照护服务安排供给多样化、多层次的婴幼儿照护服务。

  加强婴幼儿照护服务专业化、标准化建造

  运用互联网等信息化手法对婴幼儿照护服务安排的服务进程加强监管,

  依法逐渐施行作业人员职业资格准入准则。

  告诉全文

  国务院办公厅关于促进

  3岁以下婴幼儿照护服务展开的辅导定见

  国办发〔2019〕15号

  各省、自治区、直辖市公民政府,国务院各部委、各直属安排:

  3岁以下婴幼儿

  (以下简称婴幼儿)照护服务是生命全周期服务办理的重要内容,事关婴幼儿健康生长,事关千家万户。为促进婴幼儿照护服务展开,经国务院赞同,现提出如下定见。

  一、全体要求

  (一)辅导思维。以习**新时代中国特色社会主义思维为辅导,全面遵从党的十九大和十九届二中、三中全会精神,依照统筹推进“五位一体”全体布局和和谐推进“四个全面”战略布局要求,坚持以公民为中心的展开思维,以需求和问题为导向,推进供给侧结构性变革,树立完善促进婴幼儿照护服务展开的方针法规体系、标准标准体系和服务供给体系,充分调动社会力气的活跃性,多种方式展开婴幼儿照护服务,逐渐满意公民大众对婴幼儿照护服务的需求,促进婴幼儿健康生长、广阔家庭调和美好、经济社会持续展开。

  (二)根本准则。

  家庭为主,托育弥补。人的社会化进程始于家庭,儿童监护抚育是爸爸妈妈的法定责任和责任,家庭对婴幼儿照护负主体责任。展开婴幼儿照护服务的重点是为家庭供给科学哺育辅导,并对确有照护困难的家庭或婴幼儿供给必要的服务。

  方针引导,普惠优先。将婴幼儿照护服务归入经济社会展开规划,加速完善相关方针,强化方针引导和统筹引领,充分调动社会力气活跃性,大力推进婴幼儿照护服务展开,优先支撑普惠性婴幼儿照护服务安排。

  安全健康,科学标准。依照儿童优先的准则,最大极限地维护婴幼儿,保证婴幼儿的安全和健康。遵从婴幼儿生长特色和规则,促进婴幼儿在身体发育、动作、言语、认知、情感与社会性等方面的全面展开。

  属地办理,分类辅导。在当地政府领导下,从实践出发,归纳考虑城乡、区域展开特色,依据经济社会展开水平、作业根底和大众需求,有针对性地展开婴幼儿照护服务。

  (三)展开方针。到2020年,婴幼儿照护服务的方针法规体系和标准标准体系开始树立,建成一批具有演示效应的婴幼儿照护服务安排,婴幼儿照护服务水平有所进步,公民大众的婴幼儿照护服务需求得到开始满意。

  到2025年,婴幼儿照护服务的方针法规体系和标准标准体系根本健全,多元化、多样化、掩盖城乡的婴幼儿照护服务体系根本构成,婴幼儿照护服务水平显着进步,公民大众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满意。

  二、首要使命

  (一)加强对家庭婴幼儿照护的支撑和辅导。

  全面执行产假方针,鼓舞用人单位采纳灵敏安排作业时间等活跃办法,为婴幼儿照护发明便当条件。

  支撑脱产照护婴幼儿的爸爸妈妈重返作业岗位,并为其供给信息服务、作业辅导和职业技能训练。

  加强对家庭的婴幼儿前期展开辅导,通过入户辅导、亲子活动、家长讲堂等方法,使用互联网等信息化手法,为家长及婴幼儿照护者供给婴幼儿前期展开辅导服务,增强家庭的科学育儿才能。

  实在做好根本公共卫生服务、妇幼保健服务作业,为婴幼儿家庭展开新生儿访视、膳食养分、生长发育、防备接种、安全防护、疾病防控等服务。

  (二)加大对社区婴幼儿照护服务的支撑力度。

  当地各级政府要依照标准和标准在新建居住区规划、建造与常住人口规划相适应的婴幼儿照护服务设备及配套安全设备,并与住所同步检验、同步交付使用;老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设备的,要期限通过置办、置换、租借等方法建造。有关标准和标准由住宅城乡建造部于2019年8月底前拟定。鼓舞通过商场化方法,采纳公办民营、民办公助等多种方法,在作业人群密布的工业集合区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设备。

  鼓舞当地各级政府采纳政府补助、职业引导和发动社会力气参加等方法,在加速推进老旧居住小区设备改造进程中,通过做好公共活动区域的设备和部位改造,为婴幼儿照护发明安全、适合的环境和条件。

  各地要依据实践,在乡村社区归纳服务设备建造中,统筹考虑婴幼儿照护服务设备建造。

  发挥城乡社区公共服务设备的婴幼儿照护服务功用,加强社区婴幼儿照护服务设备与社区服务中心

  (站)及社区卫生、文明、体育等设备的功用联接,发挥归纳效益。支撑和引导社会力气依托社区供给婴幼儿照护服务。发挥网格化服务办理效果,大力推进资源、服务、办理下沉到社区,使底层各类安排、安排在服务保证婴幼儿照护等大众需求上有更大作为。

  加大对乡村和贫困地区婴幼儿照护服务的支撑,推行婴幼儿前期展开项目。

  (三)标准展开多种方式的婴幼儿照护服务安排。

  举行非营利性婴幼儿照护服务安排的,在婴幼儿照护服务安排所在地的县级以上安排编制部分或民政部分注册挂号;举行营利性婴幼儿照护服务安排的,在婴幼儿照护服务安排所在地的县级以上商场监管部分注册挂号。婴幼儿照护服务安排经核准挂号后,应当及时向当地卫生健康部分存案。挂号机关应当及时将有关安排挂号信息推送至卫生健康部分。

  当地各级政府要将需求独立占地的婴幼儿照护服务设备和场所建造布局归入相关规划,新建、扩建、改建一批婴幼儿照护服务安排和设备。乡镇婴幼儿照护服务安排建造要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。

  支撑用人单位以独自或联合相关单位一起举行的方法,在作业场所为员工供给福利性婴幼儿照护服务,有条件的可向邻近居民敞开。鼓舞支撑有条件的幼儿园开设托班,接收2至3岁的幼儿。

  各类婴幼儿照护服务安排可依据家庭的实践需求,供给全日托、半日托、计时托、暂时托等多样化的婴幼儿照护服务;跟着经济社会展开和公民消费水平进步,供给多层次的婴幼儿照护服务。

  执行各类婴幼儿照护服务安排的安全办理主体责任,树立健全各类婴幼儿照护服务安排安全办理准则,装备相应的安全设备、器件及安保人员。依法加强安全监管,催促各类婴幼儿照护服务安排执行安全责任,谨防安全事故发作。

  加强婴幼儿照护服务安排的卫生保健作业。认真遵从保育为主、保教结合的作业方针,为婴幼儿发明杰出的生活环境,防备操控流行症,下降常见病的发病率,保证婴幼儿的身心健康。各级妇幼保健安排、疾病防备操控安排、卫生监督安排要依照责任加强对婴幼儿照护服务安排卫生保健作业的事务辅导、咨询服务和监督检查。

  加强婴幼儿照护服务专业化、标准化建造,遵从婴幼儿展开规则,树立健全婴幼儿照护服务的标准标准体系。各类婴幼儿照护服务安排展开婴幼儿照护服务有必要契合国家和当地相关标准和标准,并对婴幼儿的安全和健康负主体责任。运用互联网等信息化手法对婴幼儿照护服务安排的服务进程加强监管,让广阔家长定心。树立健全婴幼儿照护服务安排存案挂号准则、信息公示准则和质量评价准则,对婴幼儿照护服务安排施行动态办理。依法逐渐施行作业人员职业资格准入准则,对虐童等行为零忍受,对相关个人和直接办理人员施行终身禁入。婴幼儿照护服务安排设置标准和办理标准由国家卫生健康委拟定,各地据此做好婴幼儿照护服务安排核准挂号作业。

  三、保证办法

  (一)加强方针支撑。充分发挥商场在资源配置中的决定性效果,整理社会力气进入的堵点和难点,采纳多种方法鼓舞和支撑社会力气举行婴幼儿照护服务安排。鼓舞当地政府通过采纳供给场所、减免租金等方针办法,加大对社会力气展开婴幼儿照护服务、用人单位内设婴幼儿照护服务安排的支撑力度。鼓舞当地政府探究试行与婴幼儿照护服务配套联接的育儿假、产度假。立异服务办理方法,进步服务效能水平,为展开婴幼儿照护服务发明有利条件、供给快捷服务。

  (二)加强用地保证。将婴幼儿照护服务安排和设备建造用地归入土地使用全体规划、城乡规划和年度用当地案并优先予以保证,农用地转用方针、新增用当地针分配要恰当向婴幼儿照护服务安排和设备建造用地歪斜。鼓舞使用低效土地或搁置土地建造婴幼儿照护服务安排和设备。对婴幼儿照护服务设备和非营利性婴幼儿照护服务安排建造用地,契合《划拨用地目录》的,可采纳划拨方法予以保证。

  (三)加强部队建造。高等院校和职业院校

  (含技工院校)要依据需求开设婴幼儿照护相关专业,合理确认招生规划、课程设置和教学内容,将安全照护等常识和才能归入教学内容,加速培育婴幼儿照护相关专业人才。将婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员归入训练规划,实在加强婴幼儿照护服务相关法律法规训练,增强从业人员法治知道;大力展开职业道德和安全教育、职业技能训练,进步婴幼儿照护服务才能和水平。依法保证从业人员合法权益,建造一支品德高尚、赋有爱心、敬业贡献、本质优秀的婴幼儿照护服务部队。

  (四)加强信息支撑。充分使用互联网、大数据、物联网、人工智能等技能,结合婴幼儿照护服务实践,研制使用婴幼儿照护服务信息办理体系,完成线上线下结合,在优化服务、加强办理、计算监测等方面发挥活跃效果。

  (五)加强社会支撑。加速推进公共场所无障碍设备和母婴设备的建造和改造,拓荒服务绿色通道,为婴幼儿出行、哺乳等供给便当条件,营建婴幼儿照护友爱的社会环境。企业使用新技能、新工艺、新材料和新装备开发与婴幼儿照护相关的产品有必要通过严厉的安全评价和危险监测,实在保证安全性。

  四、安排施行

  (一)强化安排领导。各级政府要进步对展开婴幼儿照护服务的知道,将婴幼儿照护服务归入经济社会展开相关规划和方针责任查核,发挥引导效果,拟定实在管用的方针办法,促进婴幼儿照护服务标准展开。

  (二)强化部分协同。婴幼儿照护服务展开作业由卫生健康部分牵头,展开变革、教育、公安、民政、财务、人力资源社会保证、自然资源、住宅城乡建造、应急办理、税务、商场监管等部分要依照各自责任,加强对婴幼儿照护服务的辅导、监督和办理。活跃发挥工会、共青团、妇联、方案生育协会、宋庆龄基金会等群团安排和职业安排的效果,加强社会监督,强化职业自律,大力推进婴幼儿照护服务的健康展开。

  (三)强化监督办理。加强对婴幼儿照护服务的监督办理,树立健全事务辅导、催促检查、查核奖惩、安全保证和责任追查准则,保证各项方针办法、规章准则执行到位。依照属地办理和分工担任的准则,当地政府对婴幼儿照护服务的标准展开和安全监管负首要责任,拟定婴幼儿照护服务的标准细则,各相关部分依照各自责任负监管责任。对履行责任不到位、发作安全事故的,要严厉依照有关法律法规追查相关人员的责任。

  (四)强化演示引领。在全国展开婴幼儿照护服务演示活动,建造一批演示单位,充分发挥演示引领、带动辐射效果,不断进步婴幼儿照护服务全体水平。

  附件:促进3岁以下婴幼儿照护服务展开作业部分责任分工

  国务院办公厅

  2019年4月17日

  (此件揭露发布)

  附件

  促进3岁以下婴幼儿照护服务

  展开作业部分责任分工

  展开变革部分担任将婴幼儿照护服务归入经济社会展开相关规划。

  教育部分担任各类婴幼儿照护服务人才培育。

  公安部分担任监督辅导各类婴幼儿照护服务安排展开安全防备。

  民政部分担任非营利性婴幼儿照护服务安排法人的注册挂号,推进有条件的当地将婴幼儿照护服务归入城乡社区服务范围。

  财务部分担任使用现有资金和方针途径,对婴幼儿照护服务职业展开予以支撑。

  人力资源社会保证部分担任对婴幼儿照护服务从业人员展开职业技能训练,按规则予以职业资格确定,依法保证从业人员各项劳作保证权益。

  自然资源部分担任优先保证婴幼儿照护服务安排和设备建造的土地供给,完善相关规划标准和标准。

  住宅城乡建造部分担任规划建造婴幼儿照护服务安排和设备,完善相关工程建造标准和标准。

  卫生健康部分担任安排拟定婴幼儿照护服务的方针标准,和谐相关部分做好对婴幼儿照护服务安排的监督办理,担任婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿前期展开的事务辅导。

  应急办理部分担任依法展开各类婴幼儿照护服务场所的消防监督检查作业。

  税务部分担任遵从执行有关支撑婴幼儿照护服务展开的税收优惠方针。

  商场监管部分担任营利性婴幼儿照护服务安排法人的注册挂号,对各类婴幼儿照护服务安排的饮食用药安全进行监管。

  工会安排担任推进用人单位为员工供给福利性婴幼儿照护服务。

  共青团安排担任针对青年展开婴幼儿照护相关的宣传教育。

  妇联安排担任参加为家庭供给科学育儿辅导服务。

  方案生育协会担任参加婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督。

  宋庆龄基金会担任使用公益安排优势,多途径、多方式参加婴幼儿照护服务。

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